Periodi osiguranja iz više država mogu pomoći pri ispunjavanju uslova za ostvarivanje prava. Time se doprinosi ne prenose jednostavno iz jedne države u drugu. Svaki nadležni nosilac provjerava i obračunava svoje davanje; ovaj nacrt ne zamjenjuje pojedinačnu provjeru.
Šta se dešava s pravima iz više zemalja?
Provjera perioda – odvojeno odlučivanje o penzijama
Periodi osiguranja
Nosioci osiguranja evidentiraju periode u svom sistemu.
Saznaj više
Ako se primjenjuje pravo EU-a ili odgovarajući sporazum, periodi iz inostranstva mogu, na primjer, dopuniti njemački minimalni period osiguranja. Mjeseci koji se preklapaju ne sabiraju se jednostavno dvaput.
Nema prijenosa doprinosa
Strani doprinosi ne postaju lični penzijski saldo u Njemačkoj.
Saznaj više
Sabiranje perioda radi ostvarivanja prava, obračun iznosa i isplata različiti su koraci. Doprinos uplaćen u Hrvatskoj ne pretvara se automatski u njemačke penzijske bodove.
Odvojena davanja
Više država može isplaćivati svaka svoju penziju.
Saznaj više
Ne postoji jedna zajednička evropska penzija. Uslovi, dobne granice, rješenja, početak i isplate mogu se razlikovati.
Kako su povezani njemački i hrvatski periodi osiguranja?
Dvije evidencije osiguranja – bez prebacivanja novca
Veza je u uzimanju odgovarajućih perioda u obzir prema pravu EU-a. To nije prijenos hrvatskih doprinosa u njemački penzijski fond.
Njemačka
Njemački periodi osiguranja → njemačka provjera prava → eventualna isplata njemačke penzije.
Saznaj više
DRV prema primjenjivom pravu provjerava jesu li hrvatski periodi važni za ispunjavanje uslova. O njemačkom davanju odlučuje se prema njemačkim i evropskim pravilima obračuna.
Hrvatska
Hrvatski periodi osiguranja → hrvatska provjera prava → eventualna isplata hrvatske penzije.
Saznaj više
Hrvatski nosilac HZMO provjerava pravo iz svog sistema i obračunava svoje davanje. Početak penzije u Hrvatskoj može se razlikovati od njemačkog.
Primjer: osoba je prvo bila osigurana u Hrvatskoj, a kasnije u Njemačkoj. Pri provjeri evidencije i u zahtjevu za penziju navodi oba broja osiguranja i periode. Hrvatski periodi ostaju evidentirani kod HZMO-a, a njemački kod DRV-a. Za potreban minimalni period osiguranja oba mogu biti relevantna prema pravu EU-a. Ipak, time ne nastaje automatski ni jedna zajednička isplata ni jedinstveni početak penzije. To važi i kada njemački državljanin ili državljanka privremeno radi u Hrvatskoj.
Koja pravila važe u EU-u, EGP-u i Švicarskoj?
Evropska koordinacija povezuje nacionalne sisteme, ali ih ne ujednačava. Načelno su mjerodavne uredbe 883/2004 i 987/2009; za Island, Lihtenštajn, Norvešku i Švicarsku važe odgovarajući sporazumi o uključivanju. Hrvatska je članica EU-a od 1. jula 2013, a Bugarska od 1. januara 2007. I periodi, na primjer, u Rumuniji, Austriji, Poljskoj ili Italiji mogu biti dio evropskog slučaja. To ne znači da svugdje automatski važe ista nacionalna pravila o dobi ili davanjima.
Važi li to bez obzira na državljanstvo?
Pravo EU-a ima određen lični obuhvat primjene. Obuhvata naročito državljane uključenih država te određene izbjeglice, osobe bez državljanstva, članove porodice i članove porodice preminulih osiguranika. Za određene državljane trećih zemalja sa zakonitim prebivalištem u EU-u i prekograničnom situacijom Uredba 1231/2010 proširuje zaštitu. Ovo proširenje ne važi za Dansku niti na isti način za države EGP-a ili Švicarsku. Zato samo mjesto rada u Evropi nije uvijek dovoljno za svaku kombinaciju. Ujedinjeno Kraljevstvo provjerava se posebno prema Sporazumu o povlačenju odnosno pravilima EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva.
Kako se obračunava penzija prema evropskim pravilima?
Nosilac načelno provjerava samostalno nacionalno davanje ako pravo postoji već na osnovu vlastitih perioda, kao i srazmjerno evropsko davanje. Za srazmjerni obračun najprije se utvrđuje teoretski iznos na osnovu relevantnih sabranih perioda, a zatim se uzima u obzir udio vlastitih perioda u ukupnom periodu. Prema članu 52 načelno se isplaćuje viši mjerodavni iznos; zakonski izuzeci mogu učiniti pojedine obračune nepotrebnim. Zato se periodi iz inostranstva ne pretvaraju jednostavno u jednako vrijedne njemačke penzijske bodove. Strani nosioci obračunavaju svoja davanja prema vlastitom pravu.
Jesu li periodi kraći od dvanaest mjeseci u jednoj državi EU-a izgubljeni?
Ne. Član 57 sadrži posebno pravilo: ako postoji manje od jedne godine perioda koji se mogu priznati i samo na toj osnovi ne nastaje nacionalno pravo, ta država ne mora nužno isplaćivati vlastitu penziju. Drugi uključeni nosioci uzimaju te periode u obzir prema pravilima koordinacije. Ako zbog toga ni kod jednog nosioca ne bi nastalo pravo na davanje, primjenjuje se još jedno posebno pravilo. Ne tretira se svaki kratki boravak jednako; bilateralni sporazumi imaju vlastite odredbe.
Primjer: rad u Bugarskoj i Njemačkoj
Osoba je prvo bila osigurana u Bugarskoj, a zatim u Njemačkoj. Bugarski nosilac NOI/NSSI potvrđuje svoje periode, a DRV njemačke. Pri provjeri odgovarajućih uslova i njemački periodi mogu se uzeti u obzir u Bugarskoj. Ako živiš u Njemačkoj, kod DRV-a navodiš obje zemlje. Koordinirani zahtjev može pokrenuti oba postupka, ali svaki nosilac odlučuje odvojeno. Zbog mogućih različitih dobnih granica nemoj automatski planirati obje isplate od istog mjeseca.
Šta važi za njemačkog državljanina ili državljanku koji rade u Bugarskoj?
Koordinacija načelno funkcioniše i u tom smjeru: njemački državljanin ili državljanka nekoliko godina radi u Bugarskoj i zatim se vrati. Bugarski periodi ostaju bugarski periodi osiguranja; ne pretvaraju se u njemačke godine uplate doprinosa samo zbog njemačkog državljanstva. Sačuvaj staru bugarsku dokumentaciju, broj osiguranja i podatke o zaposlenju te u zahtjevu navedi oba nosioca.
Šta važi za Bosnu i Hercegovinu?
U odnosima s Njemačkom i dalje se primjenjuje Sporazum o socijalnom osiguranju s bivšom Jugoslavijom od 12. oktobra 1968, koji je na snazi od 1. septembra 1969. To nije pravo EU-a. Odgovarajući bosanskohercegovački periodi mogu pomoći pri ispunjavanju njemačkih uslova, a njemački periodi pri ispunjavanju tamošnjih uslova. Svaka država provjerava svoje davanje prema primjenjivim pravilima. Doprinosi se ne prenose jednostavno.
Najprije razjasni nadležnost
Federacija Bosne i Hercegovine
Federalni zavod za mirovinsko i invalidsko osiguranje / penzijsko i invalidsko osiguranje: FZ MIO/PIO.
Saznaj više
Mjesto rada, tadašnji nosilac i evidentirani periodi važni su za nadležnost. Samo današnje mjesto stanovanja ne rješava raniju pripadnost određenom nosiocu.
Republika Srpska
Fond PIO Republike Srpske kao nadležni nosilac svog sistema.
Saznaj više
Kod perioda u više sistema ili nejasnih ranijih nadležnosti navedi uključene nosioce i zatraži provjeru dokumentacije. Nemoj sve periode bez provjere pripisati jednoj instituciji.
Primjer: 15 godina u Bosni i Hercegovini i deset godina u Njemačkoj. Samo te brojke ne govore ni koliki će biti iznos ni kada će penzija tačno početi. Osoba zatraži oba pregleda, navede nadležne bosanskohercegovačke nosioce i zatraži potvrdu perioda koji se mogu računati za željenu vrstu penzije. Ako su uslovi ispunjeni, mogu nastati odvojena njemačka i bosanskohercegovačka davanja.
DRV: informacije o zemljama i službe za vezu ↗Šta važi za Srbiju?
I za Srbiju se i dalje primjenjuje sporazum s bivšom Jugoslavijom iz 1968. Srpski nosilac penzijskog osiguranja je Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje (RF PIO). Odgovarajući srpski i njemački periodi mogu se prema sporazumu uzeti u obzir pri ispunjavanju uslova za pravo. Time srpska penzija ne postaje njemačka penzija; dob za penziju i iznos i dalje se provjeravaju odvojeno.
Primjer: osoba je radila u Srbiji i Njemačkoj, a kasnije se vraća u Srbiju. Po mogućnosti prije preseljenja razjasni obje evidencije, obavijesti DRV o budućoj adresi i, ako ima prebivalište u Srbiji, za koordinirani postupak načelno se obrati nadležnom lokalnom nosiocu penzijskog osiguranja. Prije preseljenja zatraži provjeru može li se i kako njemačko davanje tamo isplaćivati, uključujući posebne periode.
Šta važi za Sjevernu Makedoniju?
Zasebni njemačko-sjevernomakedonski sporazum o socijalnom osiguranju važi od 1. januara 2005. U tim odnosima zamijenio je daljnju primjenu ranijeg jugoslavenskog sporazuma. Sjeverna Makedonija nije članica EU-a; njena pravila ne smiju se izjednačavati s pravilima za Hrvatsku ili Bugarsku. Tamošnji nosilac penzijskog i invalidskog osiguranja je PIOM.
Primjer: osoba prvo radi u Sjevernoj Makedoniji, a zatim u Njemačkoj. Navodi oba broja osiguranja i periode zaposlenja. Nosioci provjeravaju pojedinačna prava i, prema potrebi, sabiranje odgovarajućih perioda prema sporazumu. I njemački periodi mogu biti važni za ostvarivanje sjevernomakedonskog prava. U podacima izričito treba navesti ranije zaposlenje prije 2005. i druge države nasljednice.
Šta važi za stare jugoslavenske periode osiguranja?
Raspad Jugoslavije ne briše automatski ranije periode osiguranja. Najprije treba razjasniti koji ih današnji nosilac evidentira ili je preuzeo. Pomažu stare radne knjižice, prijave, tadašnji brojevi osiguranja, poslodavci i mjesta rada, periodi te promjene imena. Potpuno navedi i periode u više današnjih država nasljednica. Služba za vezu DRV-a može koordinirati razmjenu s nadležnim institucijama.
Mogu li sabrati periode iz svih država nasljednica?
Ne bez dodatne provjere. Za njemačku provjeru prava postoje posebne mogućnosti prema sudskoj praksi Saveznog socijalnog suda (BSG) kod sporazuma bez dovoljne klauzule koja ograničava sabiranje s periodima trećih država (Abwehrklausel), naročito kod jugoslavenskog sporazuma koji je i dalje na snazi i odgovarajućih hrvatskih/slovenskih perioda prema pravu EU-a. Zasebni sporazum sa Sjevernom Makedonijom sadrži takvu klauzulu; pod posebnim uslovima može se primijeniti posebna zaštita stečenih očekivanja za države nasljednice. Ovi načini ne smiju se proizvoljno kombinovati. Njemačka ocjena ne obavezuje automatski strane nosioce na isto sabiranje. Posebne historijske slučajeve trebaju provjeriti uključeni nosioci, a ne pojednostavljena provjera MeaNexta.
Šta važi za druge države sa sporazumom i slučajeve s tri zemlje?
Prema pregledu DRV-a, u trenutku provjere izvora sljedeće zemlje i područja obuhvaćeni su sporazumima s koordinacijom penzijskih prava: Albanija, Australija, Bosna i Hercegovina, Brazil, Čile, Indija, Izrael, Japan, Kanada i Québec, Kosovo, Maroko, Moldavija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Filipini, Srbija, Južna Koreja, Tunis, Turska, Urugvaj i SAD. To ne znači da svaki sporazum obuhvata sve grane socijalnog osiguranja. Naročito kod Maroka, Tunisa i Turske treba obratiti pažnju i na lični obuhvat primjene. Mjerodavni su aktuelna službena lista i napomene za pojedine zemlje.
Tri različita slučaja s više država
Njemačka + Hrvatska + Austrija
Evropska koordinacija može obuhvatiti odgovarajuće periode iz sve tri države.
Saznaj više
I dalje se moraju provjeriti lični obuhvat primjene, preklapanja i uslovi željene vrste penzije. Svako državno davanje obračunava se posebno.
Njemačka + Bosna i Hercegovina + Srbija
Sabiranje može biti moguće prema pravilima sporazuma koji je i dalje na snazi.
Saznaj više
Moraju se potvrditi konkretni periodi, nosioci i primjenjiva pravila za više država. Ne treba obećavati opće sabiranje perioda svih država nasljednica niti isti obračun u inostranstvu.
Njemačka + Hrvatska + SAD
Ne treba jednostavno pretvarati sve periode iz tri države u jedan minimalni period osiguranja.
Saznaj više
Njemački periodi/periodi EU-a i njemački/američki periodi u pravilu se provjeravaju prema svojim pravnim osnovama. Za šire uzimanje u obzir potrebno je konkretno dopušteno pravilo, a ne samo tri potvrde o osiguranju.
Koja posebna pravila postoje za periode iz trećih država?
Neki sporazumi izričito dopuštaju određene periode iz trećih država, na primjer pod uslovima sporazuma s Albanijom, Brazilom, Indijom, Filipinima, Moldavijom ili Urugvajem. Pored toga postoje posebna njemačka pravila za više država, na primjer kod sporazuma bez dovoljne klauzule koja ograničava takvo sabiranje. To su ograničeni načini provjere unutar odgovarajuće pravne osnove, a ne dozvola za proizvoljno spajanje svih perioda iz država sa sporazumom. Navedi sve zemlje i zatraži od DRV-a objašnjenje koja je kombinacija provjerena za tvoje konkretno pravo.
Zašto je Kina drugačiji slučaj?
Njemačko-kineski sporazum odnosi se naročito na izbjegavanje dvostrukih doprinosa za osiguranje kod upućivanja na rad. To nije opći sporazum o sabiranju njemačkih i kineskih penzijskih perioda. Potvrda o upućivanju zato nije obećanje zajedničkog računanja minimalnih perioda osiguranja. Japan i Južna Koreja, nasuprot tome, nalaze se na listi DRV-a za sporazume koji koordiniraju penzijska prava; ne smiju se izjednačavati s Kinom.
Kako pripremiti evidenciju i međunarodni zahtjev?
Navedi sve zemlje – razjasni nadležnost
1.Napravi spisak perioda
Navedi svaku zemlju, mjesta rada, približne mjesece i tadašnje poslodavce.
2.Prikupi dokaze
Sačuvaj brojeve osiguranja, preglede perioda, radne knjižice, rješenja i dokaze o imenu.
3.Pokreni provjeru evidencije
Prije početka penzije preko DRV-a razjasni nedostajuće njemačke i strane periode.
4.Odaberi mjesto podnošenja zahtjeva
U Njemačkoj: DRV. U državi obuhvaćenoj koordinacijom ili sporazumom načelno lokalni nosilac; u državi bez sporazuma direktno njemački nosilac.
5.Provjeri svako rješenje
Za svaku državu posebno provjeri vrstu penzije, uzete periode, početak i rok za pravni lijek.
Ako živiš u državi EU-a/EGP-a ili Švicarskoj, zahtjev načelno podnosiš nosiocu u zemlji prebivališta. Ako tamo nikada nisi bio/la osiguran/a, zahtjev se prosljeđuje nadležnom nosiocu posljednje države osiguranja. U državi sa sporazumom primjenjuje se odgovarajući koordinirani postupak. Jedan zahtjev može pokrenuti dodatne nacionalne postupke, ali ne u svakoj državi bez sporazuma. Prema pravilima EU-a, određena nacionalna starosna penzija eventualno se može izričito odgoditi. Razjasni to unaprijed ako se počeci penzija razlikuju.
Šta treba sadržavati pregled po zemljama?
Za svaku državu
- Broj osiguranja i naziv nadležnog nosioca
- Poslodavci, mjesto rada i tačni ili približni periodi
- Postojeći pregledi perioda, rješenja o doprinosima ili davanjima i datumi podnošenja zahtjeva
Za starije ili posebne periode
- Stare radne knjižice i potvrde o zaposlenju
- Ranija imena, tadašnja država i današnji naziv mjesta rada
- Posebno navedi odgoj djece, njegu i druge moguće periode
Prijevode ili ovjerene kopije pribavljaj samo prema zahtjevima nadležnog nosioca. Otvoreno navedi nedostajuću dokumentaciju; nepotpuni dokazi nisu garancija ostvarivanja prava.
Koja njemačka služba za vezu je nadležna?
Za osiguranike regionalnih nosilaca DRV Bayern Süd obrađuje, između ostalog, Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, Srbiju i Sjevernu Makedoniju; DRV Mitteldeutschland regionalno je nadležan za Bugarsku. DRV Bund brine o svojim osiguranicima, a Knappschaft-Bahn-See ima vlastite nadležnosti. To nije poziv da samostalno mijenjaš nosioca svoje evidencije. Obrati se svom dosadašnjem njemačkom nosiocu; on te može uputiti pravoj instituciji. Službeni pregled po zemljama sadrži aktuelne kontakte.
Šta važi ako nema odgovarajućeg sporazuma?
Bez primjenjivih pravila koordinacije EU-a/Ujedinjenog Kraljevstva ili sporazuma o penzijskim pravima, strani periodi osiguranja načelno se ne sabiraju s njemačkim periodima za njemačke minimalne periode osiguranja. Tvoji njemački periodi ipak ostaju sačuvani. Druga država može prema svom nacionalnom pravu predviđati vlastitu penziju; to moraš razjasniti tamo. Posebna pravila njemačkog prava, na primjer za određene priznate periode prema propisima o penzijama za doseljenike (Fremdrentenzeiten), odvojeni su slučajevi, a ne opće priznavanje perioda iz inostranstva.
Primjer: tri godine u Njemačkoj, zatim povratak. Samo tri njemačke godine obično još ne ispunjavaju opći minimalni period osiguranja od pet godina. Odgovarajući periodi iz EU-a ili država sa sporazumom mogu pomoći; u slučaju države bez sporazuma ne postoji ista mogućnost. Jesu li dobrovoljni doprinosi mogući ili kasnije postoji drugi osnov za povrat doprinosa zavisi od pravila koja se primjenjuju na osobu i od prebivališta. Nakon dvije godine ne nastaje automatski pravo na povrat. Prije odluke zatraži od DRV-a provjeru sačuvanih prava i posljedica povrata doprinosa.
DRV: rad u Njemačkoj i državama bez sporazuma ↗Njemačka penzija pri odlasku, povrat doprinosa i osiguranjeProvjera usklađenosti s izvorima: 4. novembar 2026. Urednički nacrt; bez pojedinačne pravne provjere. Druge jezičke verzije su pripremljene, ali ih još nisu pregledali izvorni govornici i stručnjaci.
Izvori
- Državne penzije u inostranstvu, obračun, zahtjev i kratki periodi ↗
- Uredba 883/2004, naročito članovi 6, 52 i 57 ↗
- Lični obuhvat primjene, državljani trećih zemalja i izuzeci ↗
- Aktuelne države sa sporazumom, Kina i lični obuhvat primjene ↗
- Slučajevi s više država, klauzule ograničenja sabiranja, sudska praksa BSG-a i zaštita za države nasljednice ↗
- Službene informacije o zemljama i nadležne službe za vezu ↗
- Pristupanje EU-u i zamjena njemačko-hrvatskog sporazuma ↗
- Bugarski periodi, nosioci i postupak podnošenja zahtjeva ↗
- Sporazum iz 1968. koji je i dalje na snazi, Bosna i Hercegovina i Srbija ↗
- Rad u Njemačkoj i Srbiji, zahtjevi i nosioci ↗
- Zasebni sporazum od 1. januara 2005. i raniji periodi ↗
- Države bez sporazuma, zahtjev i odvojena prava, izdanje iz marta 2026. ↗